2019 年 7 月 24 日，美国联邦贸易委员会（FTC）班车了一张 50 亿美元（约合人民币 343.73 亿元）的天价罚单，这笔罚单是开给全球仅次于的社交网络公司 Facebook 的；这是 FTC 针对一家科技公司班车的仅次于金额的罚单（此前一笔是 FTC 在 2012 年针对 Google 班车的 2250 万美元罚单），也是 FTC 班车的仅次于一笔隐私执法人员罚单，同时还是美国有史以来由政府班车的最低金额罚单之一。考虑到 Facebook 在 2018 年的营收为 558 亿美元，这笔罚金也占了 Facebook 去年营收的 9% 左右。那么，Facebook 为什么被罚得怎么惨不忍睹？两个字：隐私。

问世以来仅次于的一次隐私丑闻只不过 Facebook 在大大发展壮大的过程中，其隐私问题仍然受到外界的注目和职责，FTC 此前也多有插手，并且在 2012 年与 Facebook 达成协议了一项与隐私涉及的命令。但如论如何，这些都没能挡住 Facebook 在 2018 年遭遇了它问世以来仅次于的一次隐私丑闻。2018 年 3 月，英国《卫报》和美国《纽约时报》刊出了长文，透露了一家服务于特朗普团队的数据拉票公司 Cambriage Analytica（下文全称 CA）顺利从 Facebook 平台盗取了总计 5000 万美国 Facebook 用户的信息，还包括住址、性别、种族、年龄、工作经历等，并由此指出 Facebook 沦为被借以操作者美国议会选举的工具。

该消息透露之后，在整个美国社会中引发了图形大波……其中，斯诺登评论称之为 Facebook 这类公司此前都被叙述为 “监控公司”，硅谷的 “钢铁侠” 马斯克迅速就气愤地移除了自己的 Facebook 账号。几天之后，FTC 也就插手了针对 Facebook 的调查。

事件再次发生后，Facebook 官方多次致歉并宣告了一系列的调查整改措施（后来找到信息泄漏的用户数量为 8700 万），而 Facebook CEO 马克·扎克伯格（下文或全称 “小扎”）本人也特地致歉，并且在 2018 年 4 月 10 日特地参加了美国国会的听证会，面临 44 位参议员展开了长约 5 个小时的发问和问。此后一年的时间里，Facebook 又深深地陷于到因为隐私丑闻而来临的舆论旋涡中，甚至也有不少声音指出马克·扎克伯格在 Facebook 的权利太大并拒绝他本人请辞。

与此同时，FTC 对 Facebook 的调查还在持续展开。如今，随着 FTC 这笔罚单的班车，Facebook 的隐私丑闻再一在政府和公众层面却是有了一个节点性的交代结果。除了天价罚金，还要不得不调整架构然而，对于 Facebook 来说，50 亿美元罚金，只是它应付 FTC 的隐私指控的一部分。

根据从 FTC 官网看见的消息，Facebook 就隐私掌控愚弄了用户，违背了 2012 FTC 命令，并因此受到指控——为此，Facebook 除了被罚款，还要对 Facebook 的公司架构展开调整，以确保 Facebook 对维护用户隐私的允诺需要构建。FTC 主席 Joe Simons 回应：50 亿美元罚款和完全的不道德救济（按：不道德救济所指的就是拒绝 Facebook 调整公司架构来维护隐私）的规模在 FTC 的历史上是前所未有的。此救济不仅目的惩罚未来的违规行为，更加最重要的是转变 Facebook 的整个隐私文化，以增加持续违规的可能性，认真对待消费者隐私并将在法律的仅次于范围内继续执行 FTC 命令。

我们来想到 FTC 是如何对 Facebook 展开 “不道德救济” 的。具体来说，根据 FTC 拒绝，在董事会之外，Facebook 创建一个独立国家的隐私委员会（Privacy Committee），此举将防止 Facebook CEO 马克·扎克伯格影响到对用户隐私问题涉及的要求。

为此，该隐私委员会的成员必需是独立国家的，并且由一个独立国家的奖提名委员会来奖提名，而且成员不能在 Facebook 董事会大多数成员表示同意的情况下被解聘。同时，Facebook 将成立合规官（Compliance Officer）的职位，该职位的人员将对 Facebook 的隐私项目负责管理，其人选的任命和辞职必需由 Facebook 的隐私委员会表示同意，而不是由 Facebook CEO 马克·扎克伯格或者其他 Facebook 员工。FTC 拒绝，Facebook CEO 马克·扎克伯格和合规官们必需每个季度向独立国家地 FTC 递交证书以证明 Facebook 的隐私合规，并且每年也要向 FTC 递交证书，以证明该公司的隐私合规。而任何欺诈的证书将使得他们面对个人和犯罪惩罚。

另外，FTC 还拒绝对 Facebook 展开外部监督，为此 FTC 还将强化针对 Facebook 的独立国家第三方评估者的能力，来评估 Facebook 在隐私方面的作为。评估者对 Facebook 的隐私评估必需是基于其独立国家的事实搜集、样本搜集、测试等，而禁令由 Facebook 管理层展开断言或者证明；Facebook 也不得对评估者展开误导。

而第三方评估者每个季度将向隐私委员会报告 Facebook 的隐私评估状况。不仅如此，一旦 Facebook 找到相等或多达 500 名用户的隐私被泄漏了，就必需在 30 天之内通报这个评估者。为了更进一步地证实 Facebook 对 FTC 命令的继续执行情况，FTC 还将落成一个由 Federal Rules of Civil Procedure 获取的工具来对 Facebook 展开监控。只不过，除了上述规定，FTC 对 Facebook 的容许还有一些十分细小的条款在其中。

但无论如何，从目的上来看，FTC 是期望在隐私层面容许 Facebook CEO 马克·扎克伯格的全力并对 Facebook 构成更加严苛的监管机制。对于这一监管措施，Facebook 在官方声明中展开了对此：该协议拒绝的问责制打破了现行的美国法律，我们期望这将沦为该行业的典范。它引进了更加严苛的流程来辨识隐私风险，更加多文档记录这些风险，以及更加普遍的措施，以保证我们符合这些新的拒绝。

值得一提的是，作为对上述监管措施的对此，Facebook CEO 马克·扎克伯格也在自己的账户上回应，还包括自己在内的所有 Facebook 高管将不会确保所有的工作都将符合隐私的允诺，而 Facebook 某种程度不会正式成立一个独立国家委员会，也早已就让了一个经验丰富的产品负责人来兼任首席隐私官（Chief Privacy Officer）。但隐私问题不会早已解决问题吗？对于 Facebook 来说，2018 年 3 月再次发生的隐私丑闻只不过某种程度是与隐私有关，它同时也是 Facebook 各方面问题全面集中于愈演愈烈的结果，用 Facebook 正式成立十多年来的仅次于危机来形容之，也从不为过。

只不过，在丑闻再次发生之后，除了接二连三的致歉，Facebook 只不过在维护隐私等方面也做到了不少事情；但 8700 万用户隐私泄漏所带给的负面影响并不是一朝一夕能解决问题的，外界希望看见的是 Facebook 更加深层次的转变。于是，2019 年 3 月 6 日，Facebook CEO 马克·扎克伯格也撰文（文章标题为 A Privacy-Focused Vision for Social Networking，探讨隐私的社交网络愿景）讲解了在正式成立 15 周年之际，这家社交网络巨头发展的新思路——隐私平等主义。他指出，在未来的互联网中，一个侧重隐私的交流平台将不会比如今的开放平台更为最重要，三大出有了未来将探讨于维护隐私平台的五大原则（参看(公众号：)此前报导），当然还有一系列计划。从用户的角度来看，一笔 50 亿美金的罚款，虽然会让 Facebook 这样的千亿美元级巨头倒地，但毫无疑问不会让 Facebook 更为不求一点，从而确实地推崇隐私问题。

不过，也有人指出 FTC 针对 Facebook 的调查还过于了解（或者说处罚得还过于多），比如说 FTC 的一名成员 Rohit Chopra。一位取名为 David Cicilline 的共和党成员说道：这笔罚款意味着是 Facebook 年营收的一小部分。这显然会让他们（所指的是 Facebook 高管）去再度思维他们对于维护用户数据的责任。

无论如何，这笔罚款或许给 Facebook 带给了一些好的外界预期——它的股价趁此机会随着 FTC 消息的发布而有所下降，但在下午就开始回落，最后报收于 1.14% 的增长率。原创文章，予以许可禁令刊登。

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